Staatssecretaris Weekers van Financiën heeft namens het kabinet de Fiscale agenda naar de Tweede Kamer gestuurd. Volgens het kabinet wordt de burger met het huidige belastingstelsel te veel aan de hand meegenomen. In de ogen van het kabinet vormt het fiscale instrument niet de oplossing voor alles. Burgers en bedrijven moeten maximaal de ruimte krijgen om zichzelf te ontplooien om zo de Nederlandse economie sterk te maken. De visie op het nieuwe fiscale stelsel steunt op drie uitgangspunten: eenvoud, soliditeit en fraudebestendigheid. Die visie wordt uitgewerkt in vijf verschillende onderdelen, te weten:

1. Verschuiving van directe naar indirecte belastingen

Het kabinet wil in discussie met de Kamer over de mogelijkheid de belastingmix te verbeteren door een verschuiving van belasting op arbeid naar belasting op consumptie. Verlaging van de loon- en inkomstenbelasting moet de concurrentiekracht van Nederland versterken. Deze tariefverlaging is mogelijk door een verhoging van de btw-opbrengst. Een verschuiving naar de btw verhoogt de soliditeit van de belastingopbrengst. Het kabinet denkt in eerste instantie aan een verhoging van het verlaagde btw-tarief van 6% naar 8%. Voor de lange termijn denkt het kabinet aan uniformering van de btw-tarieven naar het niveau van het huidige algemene tarief van 19%.

Afschaffing heffingskortingen

Naast de genoemde verschuiving streeft het kabinet naar afschaffing van grondslagversmallers en heffingskortingen in de inkomstenbelasting. Dit zorgt voor vereenvoudiging en lagere tarieven.
Daarnaast denkt het kabinet aan het afschaffen van kleine belastingen, zoals de Verpakkingenbelasting, de Verbruiksbelasting van alcoholvrije dranken en de Verbruiksbelasting van pruim- en snuiftabak.

2. Vennootschapsbelasting

Het kabinet denkt aan de volgende maatregelen:

1. Beperking van de excessieve renteaftrek door overnameholdings;
2. Introductie van objectvrijstelling voor vaste inrichtingen.

Hierdoor ontstaat grondslagverbreding zodat het vennootschapstarief verlaagd kan worden van 25% naar 24%.Het kabinet denkt niet aan afschaffing van de dividendbelasting vanwege het budgettaire belang van de heffing.

3. IB-ondernemers

Het kabinet is van mening dat het samenstel van de fiscale ondernemersfaciliteiten bij IB-ondernemers leidt tot administratieve rompslomp en onduidelijkheid over het nettorendement van die faciliteiten. Het kabinet bepleit een omvorming tot één geïntegreerde ondernemersfaciliteit. Die geïntegreerde ondernemersfaciliteit kan uiteindelijk resulteren in de introductie van een aparte winstbox, een vierde box, in de Wet IB 2001 met een eigen tarief. Het progressieve tarief uit box 1 wordt dan vervangen door een lager en meer proportioneel belastingtarief voor ondernemers.

Vaste basisaftrek

Het kabinet is van plan om in het Belastingplan 2012 een eerste stap te zetten in de richting van een geïntegreerde ondernemersfaciliteit die in lijn ligt met de gedachte achter de winstbox. Als eerste stap stelt het kabinet voor om de zelfstandigenaftrek vorm te geven als een vaste basisaftrek van circa € 7.200 met daarboven de (huidige) MKB-winstvrijstelling van 12%. De vaste basisaftrek zal niet geïndexeerd worden.

4. Loonsomheffing

Het huidige systeem van loon- en premieheffing is complex. Het kabinet bepleit een vereenvoudiging daarvan door middel van een loonsomheffing. In zijn meest pure vorm is de loonsomheffing een heffing bij de werkgever in de vorm van één tarief over de totale loonsom van die werkgever. De werkgever kan dus volstaan met het totaliseren van de uitbetaalde lonen van zijn werknemers om daarover vervolgens een vast percentage af te dragen aan de Belastingdienst. Het percentage van de loonsomheffing wordt zodanig vastgesteld dat daarmee de budgettaire opbrengst van de loonbelasting, de premie voor de volksverzekeringen, de premies voor de werknemersverzekeringen en de inkomensafhankelijke bijdrage voor de Zorgverzekeringswet kan worden gerealiseerd.

5. Verkeer tussen Belastingdienst en belastingplichtigen

De communicatie tussen enerzijds burgers en bedrijven en anderzijds de Belastingdienst verloopt nog grotendeels via papier. Het kabinet wil dat in de toekomst zoveel mogelijk digitaal wordt gecommuniceerd. Het kabinet wil daartoe persoonlijke domeinen introduceren, een ‘eigen’ mijnbelastingdienst.nl.

Aanpak fraude

Verder wil het kabinet de misbruik van wettelijke voorzieningen aanpakken. Het kabinet vindt dat eenvoudige regelgeving, betere controle aan de poort, horizontaal en verticaal toezicht opeenvolgende stappen zijn waarbij fraude al voor een belangrijk deel een halt kan worden toegeroepen. De harde kern van fraudeurs moet keihard worden aangepakt.

Vereenvoudiging Toeslagen

Voor wat betreft de Toeslagen bepleit het kabinet vereenvoudiging van die regelingen. Eenvoudige regelgeving bevordert immers de naleving en de fraudebestendigheid.

Bron: Redactie Plein+